紐約市長曼達尼轉向　2027 年中舉行最後一次稅務留置權拍賣

紐約市長佐赫蘭·曼達尼決定，在暫停稅務留置權拍賣並進行六個月檢討後，於 2027 年年中舉行最後一次拍賣。據《The City》報道，這一決定背棄了他競選時全面取消該制度的承諾；市財政局將提前 90 天公布可能受影響的業主名單，並提供提前介入與分期付款安排。

從暫停到「最後一次」

曼達尼今年 3 月 11 日宣布暫停留置權拍賣六個月，進行全面檢討，同時成立市內首個防止產權盜竊辦公室，由資深房屋律師彼得·懷特領導、設於財政局內。他當時說：「沒有家庭應該因為一筆相對小的債務，例如 5,000 美元水費，而面臨失去家園。」市府的檢討以公平為核心，並研究以土地銀行等替代方案取代現行制度。市議會今年 1 月已通過法案，目標在 2029 年前以非牟利土地銀行取代現行拍賣制度，但設立土地銀行仍需州政府批准；按現行市法，現有拍賣程序將於 2028 年終止。

留置權拍賣是什麼

在留置權拍賣下，市政府把業主拖欠的地稅（通常為 5,000 美元以上、逾期三年）以及水費、污水費等市政債務打包，賣給由私人投資者支持的信託基金，由信託向業主追收欠款，期間可加收費用，欠款人最終可能被取消贖回權、失去房屋。批評者指出，制度令掠奪性收債者從工薪與中產業主身上獲利，且不成比例地影響黑人與拉丁裔聚居的社區。市獨立預算辦公室 4 月的報告指出，雖然大多數收到通知的業主最終能避免進入拍賣，但制度仍集中在黑人與拉丁裔社區。

數字：八千萬收入缺口與 15% 成交率

暫停拍賣亦有財政代價：市長的行政預算估計，暫停拍賣令市府少收約 8,000 萬美元稅收。2025 年的拍賣涉及約 2.2 億美元留置權債務（市主計長辦公室數據）。但獨立預算辦公室指出，2025 年收到通知的合資格物業中，最終進入拍賣的不到 15%，是近年審查中最低的比例。另一方面，產權盜竊問題持續惡化：州檢察長利蒂希婭·詹姆斯的數據顯示，紐約市 2025 年接獲 517 宗產權盜竊投訴，是 2023 年 149 宗的三倍多。

土地銀行接棒仍待州批准

市府的長遠計劃是以土地銀行承接市政債務，與業主協商還款，或把物業改建為可負擔房屋。曼達尼發言人今年 3 月曾表示，現行程序「已經壞掉」。在土地銀行獲州批准之前，2027 年中的拍賣將是現行制度下的最後一次；欠稅或水費的業主應留意財政局即將公布的 90 天通知名單，及早聯絡市府安排還款。來源：《The City》（經 Bulwark 紐約住房簡報）；紐約市財政局 2026 財年報告；市獨立預算辦公室。